奋力书写新时代政务服务的“厦门答卷”厦门市行政服务中心迎来运行十周年

来源：人民网－福建频道 原创稿

“十年政务，十年耕耘。”今年5月，厦门市行政服务中心正式运行十周年。

“回望这十年，市行政服务中心步履坚定、硕果累累。”厦门市行政审批管理局相关负责人表示，十年来勇立潮头务发展，厦门市行政服务中心写下了精彩而辉煌的一页。站在十周年的历史节点，厦门市行政服务中心将肩负时代的使命砥砺奋进、再续华章。

政务服务“软实力”打造优化营商环境“硬名片”

政务服务持续便民化，企业、群众获得感不断提升；审批制度改革持续推进，创新发展动能不断释放；营商环境持续优化，不断向市场化、法治化、国际化、便利化的高地筑梦前行……5月24日，厦门市行政审批管理局呈现了该市行政服务中心十年间书写的新时代政务服务“厦门答卷”。

今年5月，厦门市行政服务中心迎来十周年。厦门市行政审批管理局供图

数据显示，如今在厦门，全市行政许可“一趟不用跑”事项占比提升到99%以上；承诺时限压缩到法定实时限的9%以内；“即办件”占比74.5%，“全程网办”事项占比超过98%，“秒批秒办”事项达到113项；工程建设项目审批制度改革获国务院高度肯定并在全国复制推广；全国首创“e政务”自助服务新模式被国务院职转办评选为全国深化“放管服”改革优化营商环境典型经验案件；全市公共服务质量满意度位列全国第三……

“各项工作不断满足人民对美好生活的新期待，形成了许多好的做法和经验。”厦门市行政服务中心工作人员介绍，自2012年5月对外服务以来，该中心坚持“便民、高效、公开、廉洁”的服务理念，实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，找准“政务服务”工作履职尽责的切入点和突破口，不断深化政务公开、推进政务服务，营造出稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。

市民通过政务窗口办理业务。人民网 陈博摄

其中，在“强区放权”改革方面，先后推动两批共114项审批服务事项下放区级办理；在“减证便民”方面，取消各类证明事项139项，实现证明事项告知承诺制113项，实现审批服务事项告知承诺制256项，实现审批服务事项容缺受理1015项；在事项清单化管理方面，公布市级行政审批必要条件的行政许可事项和中介服务事项清单，并推动实现事项办理要素“五级十五同”；在“e政务”方面，“自助办”事项目前有19部门200余项高频事项、9省34地市1100余项跨省政务服务事项；在“一体化政务服务能力”方面，“秒批秒办”事项113项，“掌上办”事项708项，“全流程网办”事项2600项，“不见面审批”办件量超过总办件量一半以上。

此外，在审批服务便民化改革方面，“一件事”集成套餐超过300个，办件量逾80万件，打造“一件事七个办”服务品牌；全市行政许可“一趟不用跑”事项占比提升到99%以上；全省率先推行“一业一证”改革，累计发放行业综合证3000余张；推动118个全国高频政务服务事项实现“跨省通办”；实现37项高频事项“异地代收代办”省内通办……

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近日，厦门市民通过“e政务自助机”办理不动产登记证明。人民网 陈博摄

“这份成绩的背后，承载着中心全体工作人员的政务情怀，凝聚着各审批服务部门的心血付出，印刻着政务中心十年的奋战足迹。”厦门市行政服务中心有关负责人介绍说，十年来，厦门政务服务人在创新服务机制、拓展服务功能、打造服务品牌等方面积极作为，以政务服务“软实力”着力打造出优化营商环境“硬名片”，为厦门市推进高质量发展超越、更高水平建设“两高两化”城市贡献了政务力量。

党建引领厦门政务力量创十年华彩

十年间，厦门政务力量打造出优化营商环境的“硬名片”。伴随于此，十年砥砺，他们也屡屡绽放芳华，并取得一系列殊荣。

坚持党建引领是根本保证。十年间，厦门市行政审批管理局机关党员队伍不断壮大，机关党总支升格为机关党委，2013年经厦门市委研究决定成立直属党委。截至目前，该局现有党员288名，党支部17个，其中进驻单位10个党支部建在窗口，连续多年荣获“先进基层党组织”“十佳党建工作先进单位”“文明单位”等称号。

厦门市行政服务中心志愿服务站让群众办事更省心。厦门市行政审批管理局供图

“全体党员干部始终保持舍我其谁的使命感和责任感。”厦门市行政审批管理局相关负责人说，十年来，在审批服务、改革创新、窗口一线、疫情防控等工作方面，该局广大党员干部职工走前列、作表率，用实际行动践行“人人都是营商环境，个个都是示范窗口”的铮铮誓言。

一份耕耘，一份收获。该局不仅打造出上榜厦门市第二届机关党建十大品牌的“政务心服务”党建品牌，还率先在全省创建两个志愿服务品牌——“携手共进步”大学生志愿服务品牌、“爱心政务”社区志愿服务品牌，志愿者们在政务大厅等文明引导、护送陪同、帮办代办、绿色通道，让政务服务更贴心、群众办事更省心。

厦门市行政服务中心工作人员为老年人等提供帮办代办服务获好评。厦门市行政审批管理局供图

同时，厦门政务力量公共服务质量满意度名列前茅的背后，也离不开厦门市行政审批管理局持续不断狠抓作风建设。除了通过日常巡查、电话抽查、窗口暗访、企业回访等方式对全市各大厅窗口工作纪律、工作作风、服务态度等进行全方位监督检查外，该局还多措并举对政务服务人员进行“赋能”。

例如，开展“五星标兵”“红旗窗口”等评优评先评比活动；全面推行帮办代办服务，全方位服务保障老年人、孕妇、港澳台等特殊群体以及重点企业、重点项目；设立“办不成事”反映窗口，及时协调解决各种疑难杂症和突发情况；建立“好差评”评价体系，好评率保持在99.98%，差评回访整改率、差评整改满意率均达到100%。

厦门市行政服务中心设立“办不成事”反映窗口。厦门市行政审批管理局供图

在一系列强有力措施的推动下，厦门市公共资源交易中心、市政务服务保障中心(建设项目协调中心)等一批先进政务服务力量涌现出来，并以种种创举助力厦门在全国营商环境评估中获评全国标杆等。其中，前者先后获“全国十佳公共资源交易中心”“全国公共资源交易综合竞争力百强机构”“厦门市劳动工作先进集体”“爱心厦门”建设工作先进集体等称号；后者则先后获“全国巾帼文明岗”“三八红旗集体”“工人先锋号”“厦门市招商引资工作先进集体”等称号。

“政务服务永远在路上，没有最好只有更好。站在新十年的起点上，厦门政务服务人将不负时代重托、继续勇毅前行。”上述负责人表示，市行政服务中心不仅是审批服务的大厅，更是推动改革的前沿阵地、展示文明厦门阳光政府的窗口平台。今后，厦门市行政审批管理局将持续引领行政服务中心坚持以人民为中心的发展思想，不断深化”放管服“改革，不断推进政务服务标准化、规范化、便民化，为厦门经济特区全方位推动高质量发展超越营造更加优质营商环境，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，努力率先实现社会主义现代化作出新的更大贡献。

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