改革为帆,征程四载。2018年6月,国家税务总局厦门市税务局正式挂牌成立。机构成立四年来,厦门税务人勇立潮头,以“立足当前、着眼长远”的新眼界,“上下同欲、戮力同心”的新姿态,“中流击水、奋楫者进”的新气魄,推动一系列重大税制改革平稳落地、生效开花,一揽子税收优惠政策精准直达、激活发展动能,在事合、人合、力合、心合的“四合”聚力中,书写砥砺奋进的新篇章。
党建引领“四合”聚力
人心齐,干劲足。税务机构改革以来,厦门市税务部门始终高举党旗领航,打造党建核心“引擎”,税务人拧成一股绳,进一家门成一家人、说一家话干一家事,压茬推进“四合”融通,打造了“改革稳、人心齐、纪律严、服务好”的机构改革样板。
坚持党的领导,是改革的重要前提。从税务机构改革“合并”到税收征管改革“合成”,从推进个税改革到落实组合式税费支持政策等重点任务中,按照“改革未动、党建先行,改革推进、党建强化,改革落地、党建升华”的工作思路,厦门市税务部门始终将党的全面领导贯穿改革全过程。实施重大改革前,成立改革工作领导小组,明确工作规则和运转机制,将发挥党建引领作用融入工作方案,确保改革对标对表推进。
4年间,厦门市税务部门全体党员干部在“不忘初心 牢记使命”主题教育中“守初心、担使命,找差距、抓落实”,在党史学习教育中“学党史、悟思想、办实事、开新局”。“各类主题教育、党建活动的持续开展,为深度强‘四合’打通渠道,充分调动了广大税务干部的凝聚力、向心力。”厦门市税务局党建工作处处长邱小强表示。
今年以来,厦门市各级税务部门以进一步激发干部队伍“团结奋进”力量为目标,举办了“感悟新思想 献礼二十大”微党课宣讲比赛、“三比三争”以及“赓续红色血脉兴税强国有我”等一系列党建活动,激励广大党员干部勇立潮头,凝聚起心齐气顺的改革力量,为高质量推进新时代税收现代化提供坚强政治保证。
按照“全盘统筹、融合互动、一体推进、共同发展”的工作思路,厦门市税务部门持续深化“金税红帆”党建品牌,制定进一步丰富完善“纵合横通强党建”机制制度体系若干措施,实现“两个合力”“七个打通”,探索推进“一局一品牌、一支部一特色”创建活动,涌现出“活力火炬”“旗箭卫航”等12个具有一定影响力的基层特色党建品牌,党建“三年三步走”方案入选全国税务系统党建机制体系创新经验汇编。
思想的凝聚力带来了改革的推动力。为让纳税人缴费人充分享受改革红利,厦门市税务部门围绕“共产党员+机构改革+重大任务”主线,成立党员突击队、党员先锋队,由党员干部带头为改革秉公心、尽心力,冲锋在“第一线”,系统上下一盘棋,干部队伍一条心,有效发挥“1+1>2”的效应,圆满完成一项项改革任务。
深化改革谋篇布局
以先行之为,担示范之任。厦门市税务部门持续推进税收征管改革,推出了一系列高质量落实改革举措,整体性、集成式着力提升税收治理效能,为推动高质量发展提供有力支撑。
2018年,厦门市税务部门坚持高起点谋划、高质量推进、高标准要求,周密部署、严密组织,圆满完成国税地税机构合并,平稳有序推进社会保险费和非税收入征管职责划转,逐步构建高效统一的税费征管体系。
2019年,新税务机构整装出发,减税降费大幕拉开。随后几年,
一系列退税减税降费政策相继出台,进一步减轻市场主体负担。面对复杂多变的国内外形势,退税减税降费成为深化供给侧结构性改革的重要举措。2022年4月1日起,增值税留抵退税新政正式实施,从全面覆盖小微企业、重点突出制造业等6大行业,到适时扩围7个行业,政策实施效果日益显现。相关影片资源迅雷下载推荐
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“公司从事酒店经营,受疫情影响营业收入同比下降40%,员工流失28.5%,每月还有水电燃气、维保费用、供应商货款等刚性支出。”厦门润联投资有限公司财务负责人黄颜妹说。
为第一时间落实党中央、国务院决策部署,厦门市税务部门持续健全完善税费优惠政策直达快享机制,主动通过大数据找准需求企业,让留抵退税资金“活水”加速回流至企业。“是税管员专门打了电话提醒我们可以申请留抵退税!我们很快就收到了1700多万元的留抵退税款,一方面用于支付各项刚性支出,一方面推出优惠活动刺激消费,目前经营状况有所回暖。”黄颜妹感慨道。
助企纾困的同时,税收征管也在不断优化。2021年,《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)出台,对深化税收征管改革作出全面部署。
以《意见》落实为指引,厦门市税务部门推进税收征管数字化升级和智能化改造。建成税收大数据中心,汇聚纳税人缴费人、政府相关部门及第三方信息,实现涉税数据集中存储、有机整合和可视化管理。以发票电子化改革为契机,智能化改造发票审批流程,实现增值税电子普票“秒”级自动审批,进一步压减新办市场主体开办时间。
便民惠民服务发展
今年7月,厦门市税务部门“鹭税捷办”营商环境品牌形象标识征集活动落幕,标识以腾飞的“白鹭”和税务的“税”字抽象造型为创意,品牌口号“鹭税捷办满意相伴”,体现了“税收为民”的价值追求。
纳税人所盼,税务人所向。加快电子税务局、掌上办税厅为主体的便捷办税渠道建设,超95%业务全程网上无纸化办理,网上申报率和缴费率均超99%,八成代开发票和发票申领实现“非接触式”办理;建成全市首家“智慧办税厅”,为纳税人缴费人提供“服务全天候、场景全智能、业务全覆盖”的“一站式”办税服务;上线税(费)种综合申报模块,实现“十七税合一”简并申报;开发建设“远程帮办”系统,实时解决纳税人办理税费事项过程中遇到的困难……四年间,厦门市税务局持续深化税收营商环境品牌创建,聚焦办税缴费成本更低、效率更高、更加便利、更加公平,全力打造厦门营商环境新品牌、新名片。
“一趟不用跑就完成了企业开办的所有事项,全程网上流转,流程简、效率高!”厦门标科信息技术咨询有限公司负责人廖丽萍说,合并前“两头跑、两头问”是常态,如今办税越来越便利,不仅涉税业务“走网路”,连咨询辅导也走上了“云端”,“有任何疑问,只需打开手机,进入‘税小夏’智能咨询系统,随时随地都能得到解答,清晰易懂!”
与此同时,厦门市税务部门立足区域特色,以“第一税务专席”服务品牌积极打造台胞台企登陆第一家园第一站,推出四大类38条举措吸引更多台胞“登鹭”逐梦。“一系列涉台税收服务的改革创新,让在厦台企办事更暖心、省心、顺心。”佳好集团(厦门)有限公司董事长、厦门市台商投资企业协会会长吴家莹说。得益于惠台政策的不断落深和服务举措的持续优化,厦门对台招商引资不断收获实效,成为惠台利民融合发展的典范城市。
随着税收营商环境不断优化,纳税人缴费人的满意度获得感不断增强。数据显示,2019年、2020年,在国家发改委组织的两次中国营商环境评价中,厦门市纳税指标分列全国第1位和第3位,厦门获评纳税领域“标杆城市”。
“以‘合’为基,以‘融’共进,厦门市税务部门将以更高标准全面谋划机制体制更新融合,着力建设具有‘厦门特色’的‘高素质高颜值高质量发展税收现代化高地’!”厦门市税务局党委书记、局长张国钧说。(钱晓筱 叶林蔚)
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